關于進一步規范建設工程質量檢測管理的通知

宜市住建文[2016]28號

各縣市區住建局、高新區建管辦、葛洲壩基地管理局,各有關單位:

為進一步規范建設工程質量檢測行為,強化監督管理,保證建設工程質量,根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》、《建筑企業資質管理規定》、《關于加強全省建設工程質量檢測監督管理的若干意見》(鄂建[2007]78號)等法規、規章、文件精神,現就規范我市建設工程質量檢測管理有關事項通知如下:

一、明確監管權限

建設工程質量檢測實行屬地管理,各地住建主管部門負責轄區內建設工程質量檢測活動的監督管理。

二、規范檢測行為

在我市從事建設工程質量檢測活動的機構,必須具有檢測機構資質證書,并嚴格在資質批準的范圍內從事質量檢測活動。檢測人員、檢測設備應符合相關標準規范規定。

建設單位應將檢測業務委托給具有相應資質,并與所檢測工程項目的設計、施工、監理單位沒有隸屬關系或利害關系的檢測機構,且同一單位工程中同一專業類別的檢測項目不得委托多家機構,見證取樣類檢測原則上應委托屬地檢測機構。建設單位與檢測機構應簽訂書面檢測合同,并在開展檢測工作前將檢測合同送工程所在地質量監督機構辦理合同登記手續。

檢測機構不得超出資質范圍從事檢測活動,不得將承攬的檢測業務轉包給其他檢驗檢測機構。

三、嚴格檢測質量控制

檢測機構應嚴格按照有關法律、法規和工程建設標準及相關規定開展檢測工作,對檢測數據的真實性、準確性負責,出具的檢測報告應信息全面、內容完整、結論明確。

檢測機構應配備與檢測能力相適應的儀器設備,制定儀器設備管理制度,加強儀器設備的管理,定期開展維護、保養和期間核查工作,保證所有檢測儀器設備運轉正常并處于檢定有效期內。

檢測機構對水泥、混凝土、砂漿、鋼筋等涉及結構安全的主要原材料力學性能檢測必須按照省住建廳鄂建辦[2011]192號、鄂建辦[2014]49號文件要求使用自動采集系統采集檢測數據、出具檢測報告,并實時上傳至宜昌市建設工程質量檢測監管平臺。在地基基礎現場檢測開始前,應將檢測計劃告知工程所在地質量監督機構,并在檢測現場留存相關資料備查。

檢測機構應建立健全檢測檔案管理制度,并專門建立不合格檢測結果報告臺帳,對檢測中發現的不合格檢測結果情況,應在24小時內通知該工程的建設、監理、施工單位和當地工程質量監督機構。

四、強化見證取樣工作

施工單位應嚴格建立原材料、半成品、建筑構配件進場檢驗制度,加強原材料、半成品、建筑構配件的進場驗收、報驗管理工作,監理單位應做好見證取樣、送檢臺帳工作,并嚴格實行見證取樣及見證送檢制度,不得將應一并檢測的檢測項目分開委托送樣。取樣人員應由施工單位項目負責人任命項目部組成人員中具備相關建筑施工試驗知識的專業技術人員擔任;見證人員由監理單位任命具有監理員及以上資格的專業技術人員擔任。取樣人員、見證人員對見證取樣試樣的代表性和真實性及所提供檢測資料的準確性負責。

五、提高從業人員素質

檢測人員的技術能力和專業技術職稱應滿足《房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測技術管理規范》(GB50618-2011)規定,專項檢測人員數量及注冊人員要求應符合《建設工程質量檢測管理辦法》要求。

檢測、監理、施工單位應按照國家法律法規、標準規范內容制定檢測、見證、取樣人員培訓計劃,并負責組織理論培訓,操作訓練,并留檔備查。檢測、見證、取樣人員經教育培訓考核合格,方可從事相關工作。

六、加強誠信體系建設

按照《全國建筑市場監管與誠信信息系統基礎數據庫管理辦法》規定,市住建委將為所有在宜檢測機構建立誠信檔案。檢測機構應將本單位基本信息、營業執照、計量認證證書、檢測機構資質證書及單位法定代表人(或實際控股人)、技術負責人、注冊人員、授權簽字人、在宜辦公場所位置、負責人、檢測人員等基本信息如實錄入《宜昌建設行業綜合監管系統》(網址:http://www.ycjsjg.net/cmis/login.seam?cid=5157),錄入信息應與全國、湖北省建筑市場監管與誠信信息一體化工作平臺數據相一致,錄入信息發生變化時應及時變更。市住建委將按照《宜昌市建設工程企業信用信息管理辦法》的規定對檢測機構信用情況進行記錄,并實時向社會發布。

七、加大監管力度

各地住建主管部門應高度重視工程質量檢測監督管理工作,明確具體機構、配備專職監管人員,制定切實有效管理措施,加強轄區內建設工程質量檢測活動的監督管理,定期或不定期組織開展巡查、飛行檢查和專項檢查。市住建委將不定期開展督查和專項檢查,對發現的違法、違規行為按照相關規定嚴肅查處,并計入誠信檔案,向社會公布。對于嚴重失信的檢測機構將限制其在宜昌范圍內從事檢測活動,并上報省住建廳。

 

宜昌市住房和城鄉建設委員會

2016年5月17日

湖北至源檢測技術有限公司

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